_llal.jpg)
Czym jest opłata adiacencka i kogo dotyczy?
Opublikowano 08.10.2018 r.
Rolnicy oraz mieszkańcy obszarów wiejskich coraz częściej spotykają się z koniecznością uiszczania ustalonej przez gminę opłaty adiacenckiej.
Czym jest opłata adiacencka?
Opłata adiacenckia jest to świadczenie pieniężne, bezzwrotne i przymusowe, czyli jest swoistym podatkiem na rzecz gminy, którego podstawą jest wzrost wartości nieruchomości powstały w wyniku:
• budowy urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków skarbu państwa, jednostek samorządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub ze źródeł zagranicznych, niepodlegających zwrotowi
• scalenia i podziału nieruchomości
• podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela (lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa).
Opłatę adiacencką należy odróżnić od opłaty planistycznej, która również jest naliczana od wzrostu wartości nieruchomości, lecz wynika z innych okoliczności, tj. zmiany przeznaczenia nieruchomości w związku z uchwaleniem lub zmianą planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego.
Jeżeli na skutek wymienionych zdarzeń wartość nieruchomości wzrośnie, na właścicieli oraz użytkowników wieczystych nieruchomości nakładany jest obowiązek uiszczenia na rzecz gminy jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.
Zgodnie z zapisami Ustawy o gospodarce nieruchomościami, opłata adiacencka nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału i nie wyższa niż 50% wzrostu wartości nieruchomości w pozostałych przypadkach. Rada gminy określa wskaźnik procentowy do stosowania na jej terenie w drodze uchwały i może on być niższy niż określony w ustawie.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta ustalają wysokość opłaty w drodze decyzji na podstawie wartości nieruchomości określonych przez rzeczoznawców majątkowych przed powstaniem infrastruktury (droga utwardzona, sieci energetyczne, wodociągowe itp.), przed scaleniem lub przed podziałem oraz po wystąpieniu powyższych zdarzeń.
Wydanie decyzji o ustaleniu tej opłaty może nastąpić w terminie do 3 lat od:
• dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej
• dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi, o ile w dniu stworzenia tych warunków obowiązywała uchwała rady gminy dotycząca stawki opłaty adiacenckiej
• dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne.
W przypadku opłaty adiacenckiej z tytułu scalenia i podziału nieruchomości, terminy i sposób wnoszenia opłat ustala wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze ugody z osobami zobowiązanymi do jej zapłaty, przez podpisanie protokołu uzgodnień. W razie braku ugody o terminie i sposobie zapłaty rozstrzyga rada gminy, podejmując uchwałę o scaleniu lub podziale nieruchomości.
Przy ustalaniu opłaty nie ma znaczenia fakt, że właściciel nie chce skorzystać z nowo powstałych urządzeń, do obciążenia opłatą wystarcza samo stworzenie możliwości skorzystania. Nieistotny jest również zamiar sprzedaży nieruchomości.
W pewnych przypadkach można uniknąć opłaty adiacenckiej, np., gdy:
– naliczenie opłaty jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem gminy, więc jeśli gmina nie zrealizuje go w ustawowym terminie 3 lat, nie będzie mogła już tego zrobić
– nastąpi uchylenie decyzji gminy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze
– brak uchwały rady gminy określającej stawkę procentową opłaty adiacenckiej, obowiązującej w dacie podziału nieruchomości lub instalacji urządzeń infrastruktury
– opłata nie jest pobierana w przypadku podziału nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele rolne i leśne, a w przypadku braku planu miejscowego od nieruchomości wykorzystywanych na cele rolne i leśne, o ile:
• nie ustalono dla wydzielonych nieruchomości warunków zabudowy i zagospodarowania terenu
• podział nieruchomości nie spowodowałby konieczności wydzielenia nowych dróg niebędących niezbędnymi drogami dojazdowymi do nieruchomości
• podział nieruchomości nie spowodowałby wydzielenia działek gruntu o powierzchni mniejszej niż 3000 m2.
Jeżeli w żaden sposób nie można uniknąć opłaty adiacenckiej, na wniosek właściciela nieruchomości może ona zostać rozłożona na raty roczne, płatne w okresie do 10 lat.
Najczęstszym powodem naliczenia opłaty adiacenckiej jest domniemany wzrost wartości nieruchomości po podziale nieruchomości, którego dokonują właściciele z zamiarem sprzedaży lub obdarowania bliskich. Decyzja o podziale nieruchomości powinna być świadoma w aspekcie powyższych regulacji prawnych.
Źródło: Ustawa z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
|
Dariusz Partyka
Łódzki Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Bratoszewicach
Jeden z 16 Ośrodków Doradztwa Rolniczego w kraju. Łódzki Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Bratoszewicach realizuje na obszarach wiejskich województwa łódzkiego zadania z zakresu doradztwa rolniczego. Podstawowym zadaniem Ośrodka jest doradztwo rolnicze, obejmujące działania w zakresie rolnictwa, rozwoju wsi, rynków rolnych oraz wiejskiego gospodarstwa domowego, mającego na celu poprawę poziomu dochodów rolniczych oraz podnoszenie konkurencyjności rynkowej gospodarstw rolnych, wspieranie zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, a także podnoszenie poziomu kwalifikacji zawodowych rolników i innych mieszkańców obszarów wiejskich.
|
